Diskresi yang melanggar HAM Terdapat kebijakan berupa instruksi Walikota Padang No. 451.442/BINSOS-III/2005 yang mewajibkan siswa memakai jilbab. Instruksi ini cukup lama menjadi kontroversial karena jika diterapkan kepada siswa non-muslim tentu saja tidak sesuai syariat agama dan UUD 1945 yang menjamin kemerdekaan hak beragama bagi setiap orang. Ketika itu instruksi ini dianggap beraroma politik karena berkaitan dengan upaya misi sosial kemasyarakatan